第六十六章 全面改革（2/2）

第七，鼓励商人来幽州经商，经营所得按十二税一收取税款，幽州本地商人按十税一缴税。缴税后官府保证其商品在幽州地界的安全。

第八，规定幽州民间结婚夫妻之间年龄相差不得超过二十，凡违规者将示其情节轻重给予处罚。官府鼓励一夫一妻制度，无特殊原因男子超过三十岁或女子超过二十五岁未婚配者将受到惩罚，严禁未满十六岁的女子生育。

第九，成立专门的律法监督衙门。内置监察官，品级等同郡守，专门负责监督官员执法是否公平公正公开，对违犯者将处罚金，严重者移交官府依律处置。

第十，地方官员实行荣誉爵位功勋制度。荣誉爵位暂设伯爵、子爵、男爵和骑士，各爵位又分为三等，获得的爵位可降爵世袭，但不得超过三代，有爵位者可以享有官职优先推荐权；功勋分十二级，按政绩授予，并颁发镶有玉金银铜星荣誉勋章，同时给予适当的物质奖励，功勋可累积，获四级及以上功勋者见幽州县级官员可不行礼，获七级及以上功勋者见幽州郡级官员可不行礼，获十级及以上功勋者见幽州州牧可不行礼。

军队建设方面：

第一，幽州地界的军队统一进行整编，重新划分为正规军和预备役两种。其中正规军又分野战军和地方戍军，野战军主要用于战时外出作战，地方戍军则是担负戍卫地方的职责，紧急情况下可适当抽取地方戍军转入野战军。预备役作为二线部队，只在每年农闲之时接受定额训练，在前线兵力不足的情况下将接受征调参战。

第二，加入正规军的年龄要求在十八岁至三十岁之间，普通士兵服役年限一般为八年。如无紧急战事经校尉以上长官批准，每隔两年可回乡探亲一次，每次回乡探亲的名额不得超过所属部队人数的五分之一，探亲期不得超过一个月，违犯者依军法严惩。规定凡年满十八岁的男子都必须服役预备役。

第三，幽州实行征兵制度。凡家中青壮年男子数在三人以上者，如无特殊情况须抽一人加入正规军服役。一般情况下正规军数目不得超过幽州人口数的十分之一，战时可适当上调。

第四，凡入伍者如无特殊情况每月均按时发给军饷。规定野战军骑兵每月为三百文，步兵每月两百文，地方戍军军饷减半，军队每日保证供应三餐，战时军饷伙食加量，每年下发一至二套新装。凡志愿入伍者家庭赋税可再减两成，牺牲者家庭赋税可再减半，并由当地官府发下抚恤金。服役年满或牺牲的士兵按野战军和地方戍军划分，家属可分别获得良田五亩和三亩。

第五，幽州各地驻军实行军屯。正规军无作战任务期间分批进行屯田，收获粮食的两成折算分发给屯田者，四成归屯田军队，四成归官府所有。

第六，成立军队纪律检查团。内置检察官，品级与郡都尉等同，专门负责监察军中将士言行，凡违规者依军法严惩。

第七，军队实行荣誉爵位功勋制度。荣誉爵位暂设伯爵、子爵、男爵、骑士、上等兵，各爵位又分三等，获得的爵位可降爵世袭，但不得超过三代，享有官职优先推荐权；功勋分十二级，按战功授予，并颁发镶有玉金银铜星荣誉勋章，同时给予适当的物质奖励，功勋可累积，获四级及以上功勋者见军中校级官员可不行礼，获七级及以上功勋者见军中一般将级官员可不行礼，获十级及以上功勋者见幽州州牧或军中主帅可不行礼。

让宇信没想到的是，参与会议的官员无不赞成上述改革条款。事实上，这一系列先进的改革条例让在场官员无不耳目一新，纷纷表示愿意努力推行，这让宇信暗地里又十足地得意了一把。

半个月后，宇信便命人将改革条款抄写数十份，然后张贴于各郡县城门处，吸引了不少百姓前来围观。

因为宇信颁发的政策能够让幽州广大军民受益，使得整个幽州大地上迅速掀起了一场轰轰烈烈地改革风潮，为宇信之后的争战打下了坚实的基础。